ทำไมมหาเศรษฐีอันดับ 2 ของอินเดีย ‘โกตัม อดานิ’ ถึงสนใจพัฒนา ‘ธาราวี’ สลัมในซีนเรื่อง Slumdog Millionaire ?

• ‘สลัมธาราวี’ (Dharavi) เป็นที่โด่งดังของกลุ่มนักท่องเที่ยว หลังจากที่ปรากฎในเรื่อง Slumdog Millionaire ภาพยนตร์ในปี 2008
• ‘โกตัม อดานิ’ (Gautam Adani) มหาเศรษฐีเบอร์ต้น ๆ ของอินเดีย ชนะการประมูลโครงการพัฒนาพื้นที่ในสลัมกว่า 1,000 ไร่ หลังการพัฒนาล่าช้ามา 8 เดือน

มีหลายคนอาจไม่รู้จัก ‘สลัมธาราวี’ (Dharavi) แต่ถ้าบอกว่าเป็นซีนในภาพยนตร์เรื่อง Slumdog Millionaire (ปี 2008) คงคุ้น ๆ กันบ้าง แต่หลังจากที่มีข่าวระบุว่า ต่อจากนี้สลัมแห่งนี้บนพื้นที่กว่า 1,568 ไร่อาจจะกลายเป็นพื้นที่พัฒนาแล้วที่ถูกปรับปรุงโดยเอกชน ซึ่งแน่นอนว่าจะไม่เหลือเค้าโครงเดิม

ทำให้หลายคนพากันใจหาย เพราะที่ผ่านมาเรียกได้ว่า สลัมธาราวี ในนครมุมไบของอินเดียเป็นหนึ่งในสลัมที่มีชื่อเสียงมาก เพราะมีขนาดใหญ่ที่สุดในเอเชียแห่งหนึ่งในปัจจุบัน ทั้งยังสามารถสร้างรายได้จากกลุ่มนักท่องเที่ยวที่ไปเยือนได้มากทีเดียวในแต่ละปี

ธาราวีเกิดขึ้นในยุคอาณานิคมของอังกฤษ

ย้อนประวัติเกี่ยวกับ ‘ธาราวี’ กันสักหน่อย จริง ๆ พื้นที่แห่งนี้ไม่ได้ตั้งใจให้เป็น ‘สลัม’ อย่างทุกวันนี้ หากดูจากโลเคชั่นจะเห็นว่าสลัมธาราวี ตั้งอยู่ใจกลางของนครมุมไบ (สมัยนั้นยังเรียกว่า บอมเบย์) ซึ่งเป็นทำเลทองที่นักลงทุนหลายคนอยากเข้ามา

พื้นที่ธาราวี เกิดขึ้นในยุคอาณานิคมของอังกฤษในปี 1882 โดยมีประชากรอาศัยอยู่กว่า 1 ล้านคน ซึ่งคนที่อาศัยอยู่ตั้งแต่แรกคือกลุ่มคนจากพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชนบทที่เข้ามาหางานทำในเมืองมุมไบ พวกเขาทั้งหมดช่วยกันสร้างที่อยู่คนละไม้คนละมือ โดยมีเพียง 1% เท่านั้นจากครัวเรือนทั้งหมดที่มีห้องน้ำให้ใช้

วันเวลาผ่านไป ค่าครองชีพและค่าเช่าที่ดินในนครมุมไบมีราคาสูงลิ่ว โดยพื้นที่รอบ ๆ ของสลัมธาราวีมีราคาค่าเช่าสูงกว่าถึง 4 เท่า ทำให้หลายคนที่พักอาศัยในสลัมแห่งนี้ไม่ใช่แค่กลุ่มคนว่างงาน แต่เป็นคนที่มีอาชีพอื่นผสมผสานรวมกัน ตั้งแต่ครู ทนายความ หมอ นักบัญชี ฯลฯ

15 สิงหาคมปี 1947 อินเดียได้รับอิสรภาพจากอังกฤษ หลายอย่างเริ่มเปลี่ยนไป แต่มีสิ่งเดียวในนครมุมไบที่ไม่เคยเปลี่ยนก็คือ ‘สลัมธาราวี’ แม้ว่าที่ผ่านมาจะมีผู้บริหารแห่งนครมุมไบพยายามที่จะต่อสู้มาหลายครั้งเพื่อที่จะพัฒนาพื้นที่ตรงนั้น ทำให้เป็นสลัมที่ทันสมัยขึ้น ขณะที่รัฐบาลรัฐมหาราษฏระพยายามถึง 4 ครั้งในช่วง 18 ปีที่ผ่านมาที่จะเข้าเจรจา แต่ก็ไม่สำเร็จ

ดังนั้น จึงเกิดเป็นคำถามของใครหลายคนว่า ทำไมครั้งนี้ ‘โกตัม อดานิ’ (Gautam Adani) มหาเศรษฐีเบอร์ต้น ๆ ของอินเดีย ถึงชนะการประมูลและเตรียมจะเข้าพัฒนาพื้นที่แห่งนี้ได้ ซึ่งก็ได้รับไฟเขียวมาจากรัฐบาลรัฐมหาราษฏระนั่นแหละ

 

คำถามจากชาวธาราวีถึงมหาเศรษฐี

หลังจากไม่กี่วันก่อนที่รัฐบาลมหาราษฏระยืนยันอีกครั้งว่า บริษัทของโกตัม อดานิจะเริ่มดำเนินการพัฒนาได้เลย หลังจากที่ล่าช้ามาแล้วกว่า 8 เดือน โดยมีหลายสำนักข่าวของอินเดียระบุว่า โกตัม อดานิ จะพัฒนาพื้นที่สลัมธาราวี ให้เป็นโครงการอสังหาริมทรัพย์แบบใหม่

แต่จนถึงตอนนี้ก็ยังไม่มีใครได้เห็นแพลนการพัฒนาของโกตัม อดานิ ที่ชัดเจน เกิดเป็นคำถามจากชาวธาราวีว่า เป้าหมายต่อจากนี้ของ โกตัม อดานิ จะเป็นอย่างไร อีกทั้งยังตั้งคำถามเกี่ยวกับเส้นทางการเงินของ Adani Group อีกด้วย ซึ่งก่อนหน้านี้ ‘ฮินเดนเบิร์ก รีเสิร์ช’ (hindenburg research) บริษัทวิจัยและลงทุนในสหรัฐอเมริกา ได้ปล่อยเอกสารเปิดมาแล้ว โดยกล่าวหาว่าเขาและบริษัท Adani Group ได้ตกแต่งบัญชี ใช้บริษัทในต่างประเทศทำการฟอกเงิน ทั้งยังมีการทุจริตทางภาษีด้วย

ดังนั้น การจะปรับปรุงพื้นที่สลัมธาราวีได้อย่างสมบูรณ์ อย่างน้อย ๆ ต้องมีพื้นที่รองรับประชากรกว่า 1 ล้านคนจากสลัมแห่งนี้ได้ นั่นหมายความว่าต้องมีพื้นที่ใหญ่มาก ๆ ที่จะจุจำนวนคนได้มากขนาดนั้น และยังอยู่ในมุมไบ เพราะการต่อต้าน โกตัม อดานิ ที่เกิดขึ้นตอนนี้ก็คือ ชาวธาราวีจะไม่ยอมย้ายไปอยู่ในพื้นที่ห่างไกลจากที่อยู่เดิม

นอกจากนี้ โกตัม อดานิ จำเป็นต้องรื้อโครงสร้างเดิม ๆ ที่ฝังลึกอยู่ในสลัมธาราวี และปูโครงการสาธารณูปโภคใหม่ นั่นหมายถึงเงินก้อนโตอย่างมหาศาลที่จะทุ่มไปที่นี่ นักวิเคราะห์เชื่อกันว่า เป็นไปไม่ได้ที่เขาจะย้ายชาวบ้านทั้งหมดที่เคยอาศัยอยู่ในสลัมธาราวีกลับไปที่เดิมหลังจากที่การพัฒนาสำเร็จ

Bloomberg ระบุว่า มีโอกาสสูงมากที่ โกตัม อดานิ จะเปลี่ยนสลัมให้เป็นอะพาร์ตเมนต์ อาคารสำนักงานให้เช่า และห้างสรรพสินค้าที่ทันสมัย เพื่อขยายฐานธุรกิจของเขาที่อยู่ในนครมุมไบ นอกจากนี้เขายังมีธุรกิจบริหารสนามบินมุมไบที่มีผู้โดยสารพลุกพล่านมากที่สุดแห่งหนึ่งของประเทศ ดังนั้น พื้นที่ใจกลางของนครมุมไบอย่างสลัมธาราวี จึงเป็นพื้นที่ทองคำสำหรับธุรกิจ โกตัม อดานิ

ทั้งนี้ มีการประเมินด้วยว่า งบประมาณที่จำเป็นต้องใช้ในการพัฒนาสลัมธาราวี ตีเป็นมูลค่าสูงถึง 3,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ดังนั้น ความสามารถในการหาเงินทุนก้อนนี้ของโกตัม อดานิ จึงถูกตั้งคำถามตั้งแต่วันแรก ๆ ที่ประกาศว่าเขาเป็นผู้ชนะการประมูล

แม้ว่าตอนนี้อาจจะยังไม่มีความคืบหน้าเกี่ยวกับแพลนการพัฒนา รวมถึงยังไม่มีคำตอบจากทาง Adani Group เกี่ยวกับงบประมาณที่ชาวธาราวีตั้งคำถาม แต่เชื่อว่าลำดับปัจจุบันของ โกตัม อดานิ ที่นั่งเป็นมหาเศรษฐีเบอร์ 2 ของอินเดีย จากข้อมูลของ Forbes ล่าสุด โดยมีสินทรัพย์รวมอยู่ที่ 51,600 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (มูเกช อัมบานี เป็นอันดับ 1 ของลำดับล่าสุด) เชื่อว่าไม่น่าจะมีปัญหาเรื่องของเงินทุน

ขณะเดียวกันการที่ โกตัม อดานิ ถูกต่อต้านอยู่ขณะนี้ก็น่าจะคลี่คลายได้ไม่ยาก เพราะที่ผ่านมาความสัมพันธ์ระหว่างเขาและนายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี (Narendra Modi) ค่อนข้างดี ซึ่งเคยถูกจับตามาแล้วเกี่ยวกับความเกื้อกูลกันบางอย่าง เช่น เรื่องธุรกิจของ Adani Group ที่มีนายกฯ นเรนทรา โมดี คอยสนับสนุนอย่างลับ ๆ

 

ภาพ : Getty Images/Adani Group

อ้างอิง :

Bloomberg

Thehindu

Thehindu [2]

Thehindubusinessline

Forbesindia